Styr- och ledningssystemets yttersta syfte är att säkerställa att kommunen utifrån sitt uppdrag har rätt kvalitet och skapar goda resultat utifrån ett medborgarperspektiv. Styrningen ska ta sin utgångspunkt i såväl statliga styrdokument (till exempel lagar, författningar och riktlinjer) som den lokala politiska viljan.
Några ytterligare syften med styr- och ledningssystemet:
- att tillhandahålla ett tydligt och gemensamt verktyg för politiker och chefer att definiera, planera, utveckla och följa upp kvalitet och resultat
- att säkerställa att kommunen använder sina resurser på ett effektivt sätt i relation till kvaliteten för medborgarna och kommunens uppdrag (god ekonomisk hushållning) och att kommunen är en attraktiv arbetsgivare med ett systematiskt arbetsmiljöarbete
- att skapa en resultat- och ansvarskultur som innebär att alla politiker, chefer och medarbetare har goda förutsättningar att skapa kvalitet och effektivitet utifrån medborgarnas perspektiv.
I december 2024 antog kommunfullmäktige ett reviderat styr- och ledningssystem, som består av följande delar:
- grundläggande principer för styrning och ledning
- modell och arbetsprocess för styrning och ledning
- roller och ansvar
- kompletterande styrdokument.
Modellen består av följande delar:
- vision och värdegrund som är beslutade av kommunfullmäktige
- övergripande målområden och mål som är beslutade av kommunfullmäktige
(och specifika mål för respektive nämnd/styrelse) - grunduppdrag och budgetram för respektive del av den kommunala organisationen
- specifika utvecklingsområden som är särskilt prioriterade i utvecklingsarbetet
- specifika kvalitetsindikatorer för att mäta kvalitet utifrån definierat grunduppdrag.
Grundförutsättningarna för budget 2026 med flerårsplan 2027–2028 utgörs därmed av de övergripande målen för 2026 och det ekonomiska utrymme som finns i kommunen kopplat till den demografiska utvecklingen och de prioriteringarna som görs.
Vid bedömning av måluppfyllelsen i samband med delårsrapport och årsredovisning beaktas ett flertal faktorer. En analys görs genom en kombination av kvantitativa data och kvalitativa bedömningar. Underlaget till analysen innehåller bland annat indikatorerna som beslutats av kommunfullmäktige men även andra betydelsefulla delar såsom genomförda åtgärder enligt verksamhetsplaner, andra viktiga nyckeltal och egna kompletterande undersökningar eller mätningar. En sammanvägd bedömning görs därefter av huruvida målet kan bedömas vara uppfyllt, på väg att uppfyllas eller inte bli uppfyllt. Eftersom målen är fyraåriga kommer den slutgiltiga utvärderingen av måluppfyllelsen först i samband med årsredovisningen för år 2026. Fram till dess följs målen upp utifrån genomförda insatser samt långsiktig trend och målvärde för varje år.